Regionalna programa za rekonstrukcija na `ivotnata sredina vo Jugoisto~na Evropa (REReP)
	Kratka sodr`ina na REReP Prioritetni komponenti Implementacija (sproveduvawe) Vremenska ramka Proekti "Quick start" Modaliteti za sproveduvawe na Regionalnata Programa za Obnova na @ivotnata Sredina vo Jugoisto~na Evropa - REReP 1. Koordinacija na sproveduvaweto na REReP proektite Ulogata na REReP Sekretarijatot Ulogata na Agenciite za Sproveduvawe Ulogata na Zemjite Voda~i 2. Distribucija na informaciite za REReP aktivnostite 3. Voveduvawe na novi proekti vo REReP programata Momentalen status na REReP proektite     Kratka sodr`ina na REReP Regionalniot centar za za{tita na `ivotna sredina za Centralna i Isto~na Evropa (REC), kako Sekreterijat na Rabotnata Grupa (RG) na Regionalnata programa za rekonstrukcija na `ivotnata sredina vo Jugoisto~na Evropa (REReP), vrz osnova na svoeto desetgodi{no iskustvo vo sproveduvawe na proekti od oblasta na `ivotnata sredina vo zemjite na Centralna i Isto~na Evropa go podgotvi REReP vo ime na zemjite od Jugoisto~na Evropa (JIE). Ovoj dokument detalno ja opi{uva REReP na JIE za sproveduvawe (implementacija) vo ramkite na Paktot za Stabilnost (PS) za JIE. na po~etok Prioritetni komponenti So soglasnost od Ministrite za `ivotna sredina na zemjite od JIE vo Skopje, Makedonija, na 15 i 16 mart 2000 godina, kako i izmenite usvoeni na tretata sredba na Rabotnata grupa od 07 septemvri 2001 vo Saraevo, BiH, programata gi sodr`i slednite 4 prioritetni komponenti: 1. Institucionalno gradewe institution building 2. Poddr{ka na "ekolo{ko" gra|ansko op{testvo support to environmental civil society 3. Poddr{ka na "ekolo{kite" mehanizmi za regionalna sorabotka i regionalnite prekugrani~ni proekti support to environmental, regional cooperation mechanisms and cross-border projects 4. Namaluvawe na "ekolo{kite" zakani za zdravjeto i gubeweto na biolo{kata raznovidnost reducing environmental health threats and the loss of biodiversity Za podetalni informacii posetete ja veb stranicata: http://www.rec.org/REC/Programs/REREP/Documents.html na po~etok Implementacija (sproveduvawe) Ministrite za `ivotna sredina na zemjite od JIE na ministerskiot sostanok vo Skopje, Makedonija na 16 mart 2000 godina se dogovorija i potvrdija deka implementacijata na REReP }e bide upravuvana od strana na specijalna Rabotna Grupa (RG), ko-rakovodena od edna zemja od JIE na rotira~ka osnova, i od Evropskata komisija. REC }e deluva kako Sekretarijat na ovaa RG. Redovnite sostanoci na RG za REReP, kako i onie na Paktot za Stabilnost (PS) za JIE, }e ponudat dobra rabotna ramka, vo koja napredokot mo`e da bide nabquduvan, a aktivnostite koordinirani - istovremeno pome|u zemjite od JIE, i vo me|unarodnata donatorska zaednica. Ponatamu, poedine~nite programski komponenti }e bidat primeneti vo sorabotka so instituciite, koi ve}e se aktivni vo prekugrani~ni proekti vo regionot na JIE. Nacionalnite ministerstva na sekoja od zemjite na JIE }e ja imaat vode~kata uloga vo identificiraweto proekti, izbiraweto kfalifikuvani agencii za sproveduvawe da gi realiziraat ovie proekti, kako i pregovaraweto za uslovite na finansiska poddr{ka na ovie proekti so donatorite. REC kako Sekretarijat na REReP }e pomaga vo ovoj proces do pobaranoto nivo, a po barawe na nacionalnite ministerstva od JIE, REC mo`e da poslu`i i kako implementira~ka agencija. Pri implementacijata, akcent treba da bide daden na u~estvoto na M`s od JIE, kako i na organizaciite od regionot kako predmet na prioritet. Donatorite vo soglasnost so nivnite pravila i proceduri, na koordiniran na~in }e obezbedat sredstva za odredeni proekti. Vo ovie ramki, implementira~kite agencii }e bidat odgovorni za obezbeduvawe na nabquduvawe i izvestuvawe za napredokot i rezultatite na proektite. Ova treba da bide regularno izvestuvawe na RG za REReP i na javnosta. na po~etok Vremenska ramka Celosnata implementacija na REReP treba da bide ispolneta za period od pet godini. Za po~etok, aktivnostite bea svedeni na kratkoro~ni "quick start" proekti, koi treba da bidat realizirani vo prvite dve godini. Ovie kratkoro~ni proekti }e bidat prosledeni so srednoro~nite i dolgoro~nite proekti, koi }e zapo~nat vo tretata godina i }e bidat nadgradeni po dostignuvawata na aktivnostite od inicijalnite "quick start" proekti. na po~etok   Proekti "Quick start" Ministrite za `ivotna sredina vo zemjite od JIE, na ministerskiot sostanok vo Skopje, na 16 mart 2000 ja identificiraa listata na kratkoro~ni "Quick start" ekolo{ki proekti, koi {to treba da bidat realizirani vo rabotnite ramki na Paktot za stabilnost za JIE. Ovie proekti bea podgotveni kako "prva faza" na rabotata vo REReP, i momentalno se podgotveni da bidat realizirani vo dvogodi{en period, po~nuvaj}i od sredinata na 2000 godina. na po~etok Modaliteti za sproveduvawe na Regionalnata Programa za Obnova na @ivotnata Sredina vo Jugoisto~na Evropa - REReP REReP be{e razvien za mnogu kratok period vo 2000 g kako odgovor na mo`nosta sozdadena so Paktot za Stabilnost za Jugoisto~na Evropa. Negovoto ratifikuvawe poka`a potreba od jasna pretstava za sproveduvaweto iska`ana od strana na donatorite na oddelni proekti. Vo ponatamo{niot teks }e bide prika`ana ulogata na oddelnite u~esnici vo sproveduvaweto na REReP, potoa na Rabotnata Grupa (RG), na Sekretarijatot, kako i drugi pra{awa. Rabotna grupa Rabotnata Grupa za sproveduvawe na Regionalnata programa za obnova na `ivotnata sredina vo Jugoisto~na Evropa ja so~inuvaat Ministrite za `ivotna sredina na Albanija, Bosna i Hercegovina, Bugarija, Makedonija, Romanija i Hrvatska - sledeni od pretstavnici na zemjite donatori, me|unarodni organizacii, institucii i NVO. Sekretarijat Regionalniot centar za `ivotna sredina za Centralna i Isto~na Evropa (REC) }e go obezbedi sekretarijatot na Rabotnata Grupa za REReP. na po~etok 1. Koordinacija na sproveduvaweto na REReP proektite So cel da se osigura uspe{no i efektivno sproveduvawe na REReP za podolg period, potrebno e jasno da se definiraat odgovornostite na slednite u~esnici: - Sekretarijatot na REReP - Agenciite za Sproveduvawe (AS) - Zemjite voda~i (ZV) na po~etok Ulogata na REReP Sekretarijatot Kako {to be{e dogovoreno na ministerskata sredba vo Skopje, Makedonija (15-16 Mart 2000), REC }e bidi Sekretarijat na RG na REReP. Negovi obvrski se: - pripremawe i organizacija na sredbite na RG - sproveduvawe na odlukite na RG pome|u sredbite - asistirawe na zemjite od JIE vo formulirawe na proekti (do nivo na proekt-koncept) i barawe sredstva - deluvawe kako "agencija za sproveduvawe" za odredeni proekti vo negovoto pole na ekspertiza i/ili koga nema drugi organizacii - izveduvawe na komunikacija pome|u site u~esnici vo REReP preku obezbeduvawe na informacii za napredokot na aktivnostite - izveduvawe na koordinacija pome|u donatorite za da se izbegni duplirawe ili propu{tawe na aktivnostite - asistirawe na RG vo kontinuirana ocenka na REReP prioritetite REC momentalno ima dvajca stalno vraboteni, i u{te nekolku drugi koi povremeno rabotat kako REReP Sekretarijat. Lokalnite Kancelarii (LK) na REC isto taka rabotat na REReP proektite. Vo idnina, vo zavisnost od potrebite, mo`no e zgolemuvawe na kapacitetot na Sekretarijatot. na po~etok Ulogata na Agenciite za Sproveduvawe Agencii za Sproveduvawe (AS) mo`e da bidat me|unarodni ili nacionalni, vladini ili nevladini (NVO) organizacii koi imaat kapacitet da prevzemat potpolna odgovornost za pripremaweto i sproveduvaweto na odredeni proekti. Osnovnite preporaki i karakteristiki za mo`ni AS se: da se od regionot na JIE, i da so nivnoto vklu~uvawe pretstavuvaat pridones kon zgolemuvaweto na institucionalniot kapacitet. AS za odreden proekt e odredena od strana na zemjata voda~ ili od RG.   Odgovornosti na AS se: - razvivawe na celose predlog proekt koj mo`e da se podnese do odredeni donatori vo sorabotka so zemjata voda~ za toj proekt - barawe i dobivawe sredstva za proektot (so pomo{ na REReP Sekretarijatot ako e potrebna) - potpi{uvawe na dogovor so donatorot - izveduvawe na fazata "sproveduvawe" (vklu~uvaj}i uslugi, poddogovara~i, finansisko rabotewe, itn.) i pripremawe na periodi~ni i zavr{ni izve{tai - izvestuvawe na REReP Sekretarijatot za napredokot i za klu~nite momenti, taka da Sekretarijatot }e mo`e da ja postavi informacijata do site preku REReP internet veb stranicata: http://www.rec.org/REC/Programs/REREP Za odredeni poliwa na aktivnosti (kako rabotnata grupa za biodiverzitetot) mo`ebi }e bidi korisno da se postavat rabotni grupi vo razli~ni AS kako i vo drugi zainteresirani organizacii koi imaat ekspertsko iskustvo vo taa oblast, kako mo`nost za koordinacija i sproveduvawe na REReP proektite vo taa oblast. Takvi rabotni grupi }e spre~at duplirawe na aktivnostite vo REReP, osiguruvaj}i najvisoko nivo na efikasnost i presmetkovnost vo REReP aktivnostite. na po~etok Ulogata na Zemjite Voda~i Zemjite Voda~i (ZV) vo princip treba da se zemjite od JIE koi sorabotuvaat vo REReP, no vo isklu~itelni slu~ai mo`e i zemjite donatori, me|unarodni organizacii ili NVOi da ja zemat ulogata na voda~i. Glavnata opredelba na ovoj koncept e da se dade mo`nost na zemjite na JIE da steknat iskustvo vo me|unarodnoto vodewe, aktivno da pridonesat vo sorabotkata na regionot, i, na ovoj na~in, da razvijat institucionalen kapacitet i iskustvo potrebno za aktivno u~estvo vo me|unarodnite procesi. Od druga strana, ulogata na ZV ne treba da pretstavuva neopravdana pote{kotija na ve}e opteretenite institucii za `ivotna sredina vo ZV.   Ulogata na ZV e da: - inicira i/ili da pretstavi proektni idei i istite da gi predo~i na RG - odberi AS za odredenite proekti - gi razgleda predlog proektite i da dade soglasnost za domenot na proektot - obezbedi politi~ka poddr{ka na proektot za vreme na fazata na pribirawe na sredstva i preku procesite na sproveduvawe preku negovo promovirawe na doma{ni, regionalni i me|unarodni nastani - u~estvuva vo sproveduvawe na proektot spored sopstvenite mo`nosti i potrebi - bezbedi strategiski napatstvija za, kako i sledewe na, AS i da izvestuva na RG za napredokot na proektot Ovie aktivnosti }e baraat mnogu jasno kanalizirana komunikacija pome|u zemjite, AS i donatorite, i zdru`enijata na NVOi. Mo`en model za da se postigne ova mo`e da bide osnovawe na Komitet za Upravuvawe (KU) za sekoj pogolem (regionalen) proekt so ~lenovi od zemjite i i organizaciite u~esni~ki, predvodeni od pretstavnik na ZV. Za pomali i nacionalni proekti, }e bide dovolno da se nominira Nacionalen Koordinator (NK) koj }e poslu`i i kako odgovorno lice za komunikacija i za aktivnostite koi se odnesuvaat na sproveduvawe na proektot. REReP Sekretarijatot }e pomogni vo komunikacijata so KU i so NK kako {to e potrebno. na po~etok 2. Distribucija na informaciite za REReP aktivnostite Distribucijata na informaciite }e bide klu~niot element vo sproveduvaweto na REReP programata, posebno vo dobivawe sigurunost vo toa deka site vklu~eni u~esnici se dobro informirani i toa deka imaat mo`nost za komentar na REReP aktivnostite. ]e se postavi transparentna procedura za distribucija na informaciite za REReP aktivnostite. T.e., izjavite za poka`ana zainteresiranost od strana donatori, podgotveni predlog proekti vo koi se vklu~eni site zemji ili drugi informacii koi se od interest za site ~lenovi na RG treba na{iroko i otvoreno da se distribuiraat.   Informacijata mo`e da se distribuira preku: - stavawe na pravilna informacija i dokumentacija na Internet veb stranicata na REReP: http://www.rec.org/REC/Programs/REREP (koja se odr`uva od REReP Sekretarijatot). Pogolemite dokumenti mo`e da se "zemat" od veb stranicata - vospostavuvawe na nemoderirana imeil (e-mail) lista za diskusija za da se soberat i diskutiraat razli~nite razmisluvawa - vospostavuvawe na lista na "e-mail povici" za da se distribuiraat va`nite novosti i Izjavi za pe~atot od strana na REReP Sekretarijatot na po~etok 3. Voveduvawe na novi proekti vo REReP programata So izminuvaweto na sproveduvaweto na fazata "Quick Start" od REReP programata, i, voop{to, so prodol`uvaweto na vkupniot proces na rekonstrukcija na JIE vo sklop na Paktot za Stabilnost-PS, }e se pojavi potreba za voveduvawe na novi proekti vo REReP. Zatoa se pokanuvaat site od PS da razgovaraat i da se dogovorat za procedurata za transparentno voveduvawe na proektni idei koi bi bile vklu~eni vo REReP programata (vklu~uvaj}i predlog proekti podneseni od NVOi i me|unarodno organizacii).   Mo`na procedura za voveduvawe na novi proekti mo`i da se postavi spored ovie navodilki: - bilo koja zainteresirana strana mo`e da cirkulira proektni idei; format za istite }e obezbedi REReP Sekretarijatot (REReP veb stranica: http://www.rec.org/REC/Programs/REREP) - otvoreno postavuvawe na idei na REReP veb stranicata - site ~lenovi na RG }e bidat informirani za predlo`enite proektni idei i }e bidat pokaneti da go razgledaat materijalot primen od Sekretarijatot - proektnite idei }e se pretstavat na RG od strana na zemjite koi gi prika`aa ili pak od onie koi se spremni da go zemat vodstvoto ili da obezbedat fondovi - spored prioritetnata komponenta 2, na NVOite }e im bide ovozmo`eno nezavisno da prezentiraat proekti pred RG - RG }e razgovara i }e se soglasi: (a) vklu~uvawe na proekti vo REReP, (b) ZV za sekoj proekt i (v) AS za toj proekt na po~etok   Momentalen status na REReP Proektite Izve{tajot za momentalniot status na REReP proektite vo Makedonija mo`ete da go simnete ovde.